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◎ 文 整理｜上海市司法局宣傳處 徐連宗

法治護(hù)航“一帶一路”

共建“一帶一路”倡議推進(jìn)10多年來，上海司法行政系統(tǒng)以法治創(chuàng)新為筆，通過制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、數(shù)智賦能，織密涉外法治保障網(wǎng)絡(luò)，以規(guī)則銜接、案例示范輸出中國法治智慧，為共建“一帶一路”注入法治動能，繪就護(hù)航國家戰(zhàn)略的圖景。

張云燕，北京金誠同達(dá)（上海）律師事務(wù)所高級合伙人

自共建“一帶一路”倡議提出以來，法律工作者以專業(yè)為筆，在跨國合作的畫卷上勾勒法治經(jīng)緯。作為一名親歷者與建設(shè)者，我在十余年的涉外法律服務(wù)實踐中，見證了中國律師從規(guī)則學(xué)習(xí)者到制度設(shè)計者的角色蛻變，也深刻體會到法治在國際合作中不可替代的護(hù)航作用。

2013年共建“一帶一路”倡議的提出，為涉外法律服務(wù)開辟了廣闊天地。2014年，我作為全國涉外律師“領(lǐng)軍人才”赴西班牙研修，系統(tǒng)學(xué)習(xí)投資、能源、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的法律知識，這段經(jīng)歷不僅幫助我夯實了專業(yè)基礎(chǔ)，更點燃了我投身國際合作的法治理想。

2015年，我?guī)ьI(lǐng)團隊參與安徽豐原集團與匈牙利檸檬酸生產(chǎn)基地項目。面對1.55億美元的跨境投資，項目涉及合資架構(gòu)設(shè)計、EPC（工程總承包）合同創(chuàng)新、人力資源配置等復(fù)雜法律問題。

談判桌上，我們需要平衡國家銀行、當(dāng)?shù)卣?、投資公司等多方利益訴求。在合資架構(gòu)方面，創(chuàng)新采用“技術(shù)許可+貨幣出資”模式，注入12項生物發(fā)酵專利；面對匈牙利外籍勞工比例限制，創(chuàng)造性提出“雙軌用工制”，將核心技術(shù)崗位拆分為“技術(shù)導(dǎo)師”與“操作員”，既滿足當(dāng)?shù)胤梢?，又實現(xiàn)技術(shù)本土化轉(zhuǎn)移；針對專利保護(hù)疑慮，設(shè)計分階段授權(quán)機制，保障技術(shù)安全與項目推進(jìn)。

在這場跨國博弈中，專業(yè)能力與文化理解成為建立互信的關(guān)鍵。我們創(chuàng)新采用談判雙軌制，將共識與分歧議題分開推進(jìn)，最終促成項目落地。如今，這個項目不僅實現(xiàn)了“技術(shù)出?！迸c“資源落地”，更成為中匈合作的典范，印證了法治在國際合作中的保障作用。

隨著共建“一帶一路”倡議的深入推動，法律服務(wù)逐漸從個案支持向規(guī)則體系構(gòu)建延伸。2019年，“一帶一路”律師聯(lián)盟成立，我作為規(guī)則起草組成員，參與制定《中國企業(yè)“走出去”法律服務(wù)國別指南》。這份涵蓋43個國家法律制度的報告，系統(tǒng)梳理了投資、貿(mào)易、爭議解決等領(lǐng)域的法規(guī)實務(wù)，為中資企業(yè)提供了詳盡的法律指引。

在撰寫上述指南過程中，我們不僅關(guān)注法律條文，更深入研究當(dāng)?shù)厮痉▽嵺`、商業(yè)習(xí)慣和文化背景。通過與斯里蘭卡法律界的深度合作，將中國企業(yè)的需求與當(dāng)?shù)胤审w系有機結(jié)合，推動形成兼具國際視野與本土適應(yīng)性的法律解決方案。這種從“合規(guī)陪跑”到“規(guī)則引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著中國律師開始在國際法律制度建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

在數(shù)字化浪潮下，共建“一帶一路”迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。我深刻認(rèn)識到，數(shù)據(jù)已成為國際合作的重要紐帶。為推動科技與法律的深度融合，我攻讀香港理工大學(xué)Dmgt博士，研究區(qū)塊鏈和人工智能對于數(shù)據(jù)、法律和管理的影響，也進(jìn)一步致力于將上述技術(shù)應(yīng)用于涉外法治建設(shè)和法律服務(wù)。

責(zé)編｜惠寧寧

編審｜渠 洋

校對｜張 波 張雪慧

來源｜《法人》雜志2025年07月總第257期